2022年XX局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

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XX局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据《*********关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《XX关于开展第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，结合我局工作实际，制定XX局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案如下：

一、总体要求和目标

XX局“不忘初心、牢记使命”主题教育，以县处级以上领导干部为重点，在局系统全体党员中开展。根本任务是深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，教育引导全体党员干部统一思想、坚定信心、尽心履职、担当作为，进一步焕发干事创业的精气神，全面推动XX事业高质量发展，为如期全面建成小康社会提供坚强保障。

主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个互相联系的整体，必须全面把握，贯穿主题教育全过程。主题教育，要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致；贯彻新时代党的建设总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争；教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深根植于思想中，具体落实到行动上；教育引导全体党员把******新时代中国特色社会主义思想落实到推进XX工作的实际行动中，把初心使命体现到锐意进取、开拓创新、埋头苦干、真抓实干的自觉行动中。

主题教育，要体现政治要求，推动各党支部和广大党员全面落实************对XX工作作出的一系列重要指示要求，全面推进XX深入发展。坚持把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推进XX工作结合起立，确保党的十九大精神和党***、省委各项决策部署落实落地。着力解决突出问题，推动各级党组织和广大党员干部认真查摆检视存在的问题，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情和更加良好的精神状态开创新局面。

二、参加单位和范围

XXX。

三、工作任务

根据省委统一安排，我局“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年6月开始，8月底基本结束，开展集中教育不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，坚持时间服从质量，结合工作实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保取得实实在在成效。

（一）学习教育

认认真真读原著悟原理，是搞好这次主题教育的基础。要将学习贯彻始终，推动学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.广泛开展思想发动。认真学习党***、省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高各党支部和广大党员的思想认识，结合局工作实际做好各项准备工作。6月X日，召开局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，邀请省委主题教育巡回指导组第X组到会指导，局党组书记、局长XX对主题教育进行动员部署，进一步引导全体党员干部认清重大意义，把握重点任务，确保主题教育高起点、高标准开展。

2.深入系统开展自学。全体党员干部以自学为主，认真学习党的十九大报告和党章，学习《******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《******新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习************关于扶贫工作重要论述，跟进学习************最新重要讲话文章。要坚持学原著悟原理，原原本本学、逐字逐句学，列出学习计划和时间安排，在规定时间段内完成规定篇目的学习。坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

局主题教育领导小组办公室在局信息网设立主题教育专栏，充分利用局机关微信群、局信息网即时转载、发布和推送相关学习内容，发放必读学习书目和相关学习资料，并督促各党支部开展集体学习。各党支部要教育引导广大党员利用******员网、学习强国和局机关微信群等媒体平台深化学习。在个人自学的基础上，各党支部要有计划的组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，带动全体党员提升学习效果。定期组织召开局系统党员领导干部自学成果交流会，带动各支部开展学习交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

3.扎实开展集中学习研讨。6月中旬，集中安排一周时间，采取党组理论学习中心组学习形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。各党支部要组织广大党员深入学习规定篇目和内容，结合“三会一课”、主题党日认真组织开展研讨交流活动。充分运用红色资源，结合工作实际，适时组织广大党员干部参观省内红色教育基地，进行革命传统教育；根据***重大决策部署和全省XX重点工作，邀请有关方面专家学者进行形势政策专题讲座；开展先进典型教育和警示教育，组织广大党员干部观看《党章电视辅导教材》《不忘初心，继续前进》《周总理回延安》等教育片，增强学习的针对性、实效性和感染力，不断提升素质和能力，做到学以致用、用有所成。

（二）调查研究

结合推动党***和省委决策部署贯彻落实，着眼解决实际问题，促进党员干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动党***和省委决策部署落实落地。

1.坚持问题导向开展调研。局领导班子成员要带头深入基层一线开展调研，全面准确掌握第一手资料。围绕贯彻落实党***决策部署和************重要指示批示精神，围绕解决全省XX工作存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕加强党的建设、持续转变工作作风等内容确定调研主题，开展调查研究，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

2.统筹安排调研活动。要深入问题突出和矛盾集中的深度贫困县、帮扶贫困村、贫困户开展调研。根据调研主题合理确定调研地点，防止扎堆调研。

3.形成高质量调研成果。调研结束后梳理调研情况，形成调研成果，7月中旬前召开调研成果交流会，局党组成员交流调研成果，局党组书记逐个点评，并邀请省委主题教育领导小组巡回指导组到会指导。局机关各处室和直属各单位结合实际适时召开成果交流会。

局主题教育领导小组办公室要分层分类对调研成果进行梳理，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

4.讲好专题党课。局领导班子成员在学习调研基础上讲专题党课。局党组书记要带头讲，其他班子成员深入分管处室和联系帮扶的贫困村讲。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用******新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课原则上在7月底前完成。

（三）检视问题

对照******新时代中国特色社会主义思想和党***决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照贫困群众新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络邮箱、开通专线电话等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对局领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要认真查摆自身不足，查找工作短板，形成清单。

2.认真对照检查。局领导班子成员和各处室负责人要着眼贯彻落实党***、省委关于XX的决策部署，着眼如期完成脱贫攻坚任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对***专项巡视、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核等方面反馈的问题，一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想和作风问题。防止以上 当前隐藏内容免费查看级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。

3.深刻检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。局领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，实事求是，一针见血，不搞官样文章，不硬性规定字数。局主要负责同志要审阅班子成员的检视问题清单，局领导班子和班子成员的检视问题清单要及时接受巡回指导组审阅。检视问题清单于7月底前完成。

（四）整改落实

突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

1.制定整改方案。根据检视问题清单，认真研究制定整改方案。局领导班子整改方案报巡回指导组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，及时纳入整改范围。

2.开展专项整治。重点整治对贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党***决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反***八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

开展专项整治，还要同***脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、2018年国家脱贫成效考核反馈问题整改、我省巡视督察反馈问题整改结合起来，重视解决不担当、不作为、不胜任问题，解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题，解决中梗阻、推脱绕、慵懒散、虚假空、灯下黑等问题。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。

3.立行立改。坚持把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改，即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，抓好整改落实，确保一件一件整改到位。

（五）召开专题民主生活会和组织生活会

主题教育结束前，局领导班子要召开专题民主生活会，各党支部要召开专题组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

会前，局党组主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。局领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，局党组主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。省巡回指导组全程参与指导专题民主生活会。会后，局党组根据省巡回指导组评价反馈情况形成民主生活会专项报告，报省委主题教育领导小组办公室，同时按程序报省纪监委和省委组织部。

对专题民主生活会和组织生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

（六）评估主题教育成效

从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点看领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性，看领导班子的战斗力和各党支部的组织力，看党员干部担当作为和工作作风，看脱贫攻坚新进展和贫困群众获得感，看民情口碑和广大群众的评价。

坚持把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估。进一步加强干部工作研判和考察，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

四、组织保障

1.加强组织领导。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由局党组书记、局长XX任组长，局领导班子成员任副组长，机关各处和直属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责主题教育的筹划部署、方案制定、组织实施、宣传教育和督导检查；领导小组成员要做好相关配合工作，确保形成合力、取得实效。

2.强化责任落实。党组主要负责同志是第一责任人，局领导要认真履行“一岗双责”责任，抓好分管处室的活动开展。各处室、各直属单位负责同志要亲自上手，把主题教育和XX工作结合起来，统筹抓好组织实施和任务落实，防止简单化和“两张皮”的问题。

3.强化督促指导。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，客观评估主题教育效果。采取随机抽查、调研访谈等方式，对各支部开展主题教育情况进行督促指导，确保主题教育质量。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对变形走样、问题严重的要给予组织处理。

4.强化宣传引导。充分发挥报刊、广播电视等主流媒体作用，用好局信息网、局机关微信交流群，深入宣传党***、省委决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，运用身边人身边事抓教育，积极挖掘身边的典型故事，用榜样的力量传递正能量，切实营造良好的舆论氛围。

5.健全长效机制。要及时把主题教育中形成的好经验好做法，用制度形式运用好、坚持好，关紧扎牢制度的笼子，健全完善长效机制。各支部在完成***及省委明确的规定动作基础上，立足处室职能特点，探索开展一些自选动作，推动主题教育抓细抓实抓常。

局领导班子成员中的非******党员，可参加主题教育集体学习研讨、调研成果交流，列席领导班子专题民主生活会，但不要求写个人发言提纲，作对照检查。主题教育中要听取他们的意见建议。