(一)贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。今年来,贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。县科协完善各种工作制度,做到硬化上墙,并认真组织执行,增强党员干部反腐拒变能力和意识,避免犯错误。
(二)切实加强领导干部廉洁自律专题民主生活会。按照工作制度要求,每年召开2次干部廉洁自律专题民主生活。与会领导认真总结、剖析各自工作开展及存在的有关问题,做到批评与自我批评,使与会的同志深受影响,受益匪浅,端正思想、规范行为、廉洁行政。
(三)完善财务制度,做好厉行节约。完善财务制度,做好厉行节约。一是严格执行财务支出先批后办制度。明确了财务审批程序、支出范围和权限,严格做到经常性支出必须由主席一支笔签字,大额支出要经党组会研究同意才能支出。二是公务接待严格按标准实行。严格执行公务接待的规定,认真落实《接待制度》,严禁超标准接待,严格执行定点接待办法,杜绝公务接待中的浪费现象。
(四)依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。整个班子团结、协调,能按照法律、法规办事,无违法违纪行为,具有较强的凝聚力和战斗力。
(五)廉洁从政,勤政为民 廉洁从政。科协班子成员廉洁从政,大家工作团结一致、求真务实,具有较强的凝聚力和战斗力,无贪污受贿、以权谋私行为,办事务实,推行直接办理制,不推诿,群众较满意。
(一)要保持头脑清醒,充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识,做到居安思危,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐 败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到,执政基础最容易因腐 败而削弱,执政能力最容易因腐 败而降低,执政地位最容易因腐 败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐 败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
(二)要坚持惩防并举,加大预防腐 败的工作力度。加大预防腐 败的工作力度,决不是要放松惩治腐 败工作,不仅不能放松,而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐 败体系实施纲要》的要求,继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐 败的各项工作,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。
(三)要坚持标本兼治,从源头上解决腐 败问题。治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种腐 败行为,有效抑制腐 败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐 败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐取得的成果,从根本上解决腐 败问题。要进一步加大治本力度,紧密结合推进干部人事制度、行政审批制度、财务制度、国有资产监管等方面的改革,建立健全有利于防范腐 败的体制机制,逐步铲除腐 败现象滋生蔓延的土壤。
(四)要严明党纪政纪,坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐 败分子;以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查办教育乱收费以及私设小金库现象;切实维护人民群众的根本利益;严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”,对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。
(五)要加强组织领导,提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用,进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践_,坚持党的宗旨,增强党的观念,树立和落实科学发展观,努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。
根据会泽分公司"严守纪律廉洁从业"主题教育实践活动的要求,我积极参加上级组织的专题学习,并结合自学的方式,认真学习了在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告、《关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》、《>以来的廉政新规定(20__年最新版)》、冶金集团及公司20__年党风建设工作会文件等,使自己的思想观念有了质的飞跃。
一、认真学习,领会内涵,树立正确的勤廉观
在学习时,我逐条逐条学,原原本本学,全面把握基本内容,深刻领会精神实质。通过学习我体会到:学好、领会好、实践好勤廉标准,才能更好地树立正确的勤廉观。才能更充分展示党员干部的先进性,增强党员干部的廉洁意识、公仆意识、服务意识、奉献意识。
对我个人而言,从参加工作的那天起,我就把自己交给所从事的这个行业,在组织的培养教育下,走上了中层管理人员岗位。自入党的那天起,自己始终严格遵守党的政治纪律,坚定理想信念不动摇,在政治、思想和行动上始终与党中央保持一致,自觉服从和服务大局,自觉维护公司决定、决议,服从组织安排,认真执行公司和分公司各项制度和规定,多年来,不论工作如何变化,自己都能在廉洁自律上严格要求自己,认真执行廉洁从业各项规定,没有违反_的行为。
二、结合自己的本质工作把学习落实在实践中
在学习中我边学习边对照自己,寻找差距,改正弥补不足,促进本职工作更快更好地完成。在日常工作中,我感到作为一名党员、一名领导干部,更要落实好所学内容。以前,我常常告诫自己,领导干部在廉洁的道路上要注意各种利益诱惑,要经得起考验,要保持头脑清醒。通过这次学习更是加深了这种意识。要常修为民之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻保持清醒头脑,远离腐 败深渊。努力成为思想纯洁、品行端正的示范者;爱岗敬业、敢于负责的力行者;明礼诚信、遵纪守法的先行者;生活正派、情趣健康的引领者,不断陶冶情操、提升境界。按照所学内容要求,树立良好作风,自重、自省、自尊、自励,正确对待组织、正确对待同事和职工群众、正确对待个人,正确对待权力、地位和利益,始终摆正自己的位置,把国家、集体和职工群众利益放在首位,时刻关心职工群众,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。克服浮躁情绪,脚踏实地干事,在服务企业、服务职工中建功立业。
同时,严以律已,带头搞好廉政建设,从直管的工作和人员抓起,认真按有关廉洁自律各项规定执行,从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线,增强拒腐防变的责任感。用党员标准严格要求自己,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,经得灯红酒绿的诱惑和糖衣炮弹的浸蚀。在工作和生活中以身作则,率先垂范,要求下属做到的自己首先做到,要求下属不能做的自己带头不做,为职工群众树立良好形象。
总之,我会把持之以恒地加强勤廉修养,决不能把贯彻落实勤廉标准当做一项活动、一阵风,热热闹闹开场冷冷清清结束。我会时刻把勤廉铭刻于心,自觉约束自己的言行,认真履行工作职责,廉洁从业,不断提高工作能力和办事效率,推动各项工作目标任务的顺利完成!
多年来,自治区XXX始终把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作同部署、同落实、同考核,切实履行主体责任,持之以恒改进作风,有力促进了档案事业健康可持续发展。现将有关情况简要汇报如下:
一、落实党风廉政建设主体责任情况
我们坚持把“标本兼治、惩防并举”牢牢抓在手上,履职尽责,筑牢防线,改进作风,优化服务,取得了明显效果。
(一)抓组织领导,明确责任主体。局领导班子高度重视,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各处处长(支部书记)为成员的的局(馆)党风廉政建设工作领导小组,明确责任主体,抓好责任考核。局长负总责,各分管领导对分管处室具体负责。每年年初签订党风廉政建设责任书,将任务、责任分解落实到每一名领导干部、每一个处室、党支部,形成了“一把手”负总责、逐级负责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,切实增强干部职工廉政勤政的自觉性和主动性。把班子建设作为党风廉政建设的重中之重,要求班子成员率先垂范、严以律己,带头执行《廉政准则》,以实际行动影响带动全局(馆)同志。
(二)抓思想教育,筑牢思想防线。一是加强理论学习。及时传达中央、自治区纪委有关会议精神,认真组织学习《党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;《自治区党委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》《自治区实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》等重要文件,多次组织观看廉政教育片,参加《廉政大讲堂》等活动,推动廉政勤政理念深入人心。二是加强警示教育。组织党员干部参观自治区反腐倡廉教育基地;观看警示教育电教片;2014我们组织全体干部职工到自治区反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地-第四监狱开展警示教育活动;今年,又结合“三严三实”专题教育,组织副处级以上干部到第三监狱开展警示教育活动,由服刑人员现场说法,以案说纪,教育引导党员干部恪守从政道德,勤政廉政,保持共产党员的廉洁操守和政治本色,取得了良好的效果。
(三)抓制度建设,健全制度体系。健全完善了财务、接待、车辆管理、会务管理等一系列制度措施,每项制度均明确了责任主体、职责分工和责任追究的办法,严格控制“三公”经费支出,坚决杜绝“吃空饷”问题,坚持重大事项全部上局务办公会集体研究,局(馆)主要负责同志不直接分管人财物。严格执行领导干部诫勉谈话、谈心谈话制度、干部年度述职述廉制度,及时了解、全面掌握干部真实情况,对干部存在的苗头性问题早发现、早介入、早提醒、早纠正。
二、存在的问题及下步打算
(一)存在的问题。一是认识不到位。有的干部“一岗双责”意识不强,认为党风廉政建设是分管领导的事,存在重业务工作、轻党风廉政建设现象,履行主体责任不到位。有的习惯于当“老好人”,不敢作为、不敢担当。二是监督不到位。目前,落实主体责任主要靠年初布置、年中督查、年终考核,没有真正建立经常性的督导、检查制度。
(二)下步工作打算。一是抓责任落实。强化党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事、到时,实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。二是抓学习教育。加强反腐倡廉教育,注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合,增强干部职工为民务实清廉的自觉性。加强廉政文化建设,进一步营造风清气正的良好环境。三是抓日常监督。严格落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度。严肃生活纪律,坚决克服享乐主义,杜绝奢靡之风。按照自治区《党风廉政建设和反腐败工作检查考核方案》规定的考核内容,抓好日常监督,全力把主体责任落到实处。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任
市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任
切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
XX党支部成立于XX年12月,现有党员X名,下分两个党小组。党支部在市局党组、市局机关党委的正确领导下,主动接受监督,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真领会党的十九大精神,坚持全面从严治党,严格落实“八项规定”,牢固树立“四个意识”,强化党内监督,严明党的纪律,严格按照上级部署,坚定不移落实党风廉政建设工作任务。现将有关情况报告如下:
一、做好年度计划,结合实际贯彻落实
根据《XX市XX系统党建工作要点》要求,制订支部党风廉政建设工作计划,坚持把党风廉洁建设与反腐败工作纳入工作总体布局,按照计划,结合党风廉政社会评价、双报到、大走访、脱贫攻坚,行风建设、疫情防控等具体工作抓好贯彻落实。
二、勤抓理论学习,提高政治思想认识
运用多种形式抓好学习,通过集中学,自学,听党课,组织集体研讨,利用“学习强国”等学习教育平台学习等手段,系统学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,认真学习党史、新中国史和马克思主义基本理论等。通过读原著、学原文,党员干部的政治理论素养有了明显的提升,运用党的创新理论武装头脑推动工作的能力和水平上了一个新的台阶。
三、落实主体责任,持续加强组织建设
落实管党治党主体责任,以支部建设为抓手,进一步增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用、支部的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是加强领导班子建设。按照建设一个好班子,抓好一支好队伍,形成一套好机制,培养一种好作风的“四好要求”,切实加强领导班子建设。二是贯彻民主集中制,坚持集体领导,充分发挥党内民主,健全完善重大决策的规则和程序,坚持科学决策,民主决策,提高决策水平。对人事安排、经费开支、重要工作部署等始终坚持班子集体研究决定。三是坚持三会一课制度,按时召开支委会、支部大会、党小组会和党课学习,坚持党支部委员经常碰头,有问题及时研究解决。四是认真开展积极健康的批评与自我批评,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话。
四、抓好廉政教育,持续筑牢廉政基础
一是抓好文件宣贯,及时领会省、市关于党建工作、作风建设有关工作系列精神。二是紧抓专题学习,深化“两学一做”和主题教育,对标“四讲四有”合格党员标准,突出问题导向,深入查摆问题,严肃开展批评与自我批评,进一步强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”;三是丰富学习手段,通过订阅“学习强国”、“川报观察”等APP,订阅微信公众号,在QQ群中发布学习资料,让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识,营造风清气正的工作氛围;四是深化干部谈心谈话,通过谈心谈话,肯定工作成绩、点透存在问题、指出努力方向、谈实职责任务。五是丰富廉政宣教手段,采用听廉政党课,传阅《市纪委监委查处的典型问题的通报》,观看廉政影片、阳光问廉、阳光问政节目,参观法纪教育基地、强制戒毒所等方式,多管齐下搞好宣教。
五、建立健全制度,完善廉政防控措施
一是认真排查内部管理(财务管理、设备管理)、项目管理(物资采购、设备维修)、业务等方面的廉政风险点,并针对风险点不断完善防控措施。二是完善各项制度,先后制订或完善了《内部管理制度》、《物资管理办法》,使各项工作有章可循;修订了考勤、值班等制度,进一步严格考勤、请销假、值班值守和执纪问责。三是加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,尤其是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律。四是发挥支部纪检监督职能,不定期开展内部检查,按要求开展内审工作,确保建立的制度可执行、可监督。
六、自觉接受监督,确保廉政建设实效
按照党要管党、从严治党的要求,党支部主动接受驻地有关部门的指导与监督,严格按照规范开展各项党务政务工作。一是每季度定期召开工作会,由市局分管领导组织学习并专题研究支部党风廉政建设工作;二是按期定好计划,及时总结汇报。主动上报半年及全年支部工作计划和总结、主题教育开展情况、支部书记述职述廉报告、廉洁履职情况、党建结对工作汇报、专题学习简讯、支部换届选举等党风廉政建设各项工作开展情况。三是全面梳理市委巡查反馈问题、纪委监委抽查反馈问题、机关党委党建督察发现问题、廉洁履责谈话提出问题,认真做好自查,建立完善台账,及时销号整改。四是强化制度约束,针对违规经商办企业问题、赌博敛财问题、违规收受土特产问题、重大节日防腐败问题等重要廉政风险点做好摸排整治,主动向派驻纪检汇报自查整治情况。五是建立健全“三重一大”决策制度,对照“三重一大”决策事项清单,重大事项、重要项目安排执行情况均在充分论证,广泛征求意见的基础上由支委会集体研究,并报市局党组(党委)请示。所有重要人事任免事项均在市局派驻纪检、人事科全程监督下,通过制订方案、报名登记、资格审查、公示公告、职工民主测评、集体研究等环节进行,最后报市局党组批准。在大额资金的使用上,结合市局财务管理制度制定了相应的财务管理办法,大额资金的使用须经支部委员会研究同意后使用,同时由支委会委员在财务报销凭证上签字。六是领导率先垂范,班子坚持做好表率,严于律己,廉洁从政,严格遵守廉洁自律的各项规定和要求,带头接受监督,切实用好党和人们赋予的权力。
七、存在的问题
1、落实两个责任的方法不多,创新不足,缺乏对新举措、新思路的思考。
2、组织警示教育讨论、针对性提醒不够,廉洁自律意识入脑入心效果有待加强。
3、从事党建工作的人员为兼职使用,无专职机构和专职人员,整体工作水平有待提高。
八、下一步打算
下一步本支部决心在上级党组(党委)的正确领导下,突出党要管党、从严治党主线,牢牢把握服务业务工作、建设队伍两大核心任务,重点抓好以下四项工作:一是聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,进一步强化党员队伍建设,增强党员干部拒腐防变的意识,提高党员干部廉洁履职能力。二是充分发挥党支部在推动业务工作中的战斗堡垒作用,扎实开展“三分类、三升级”活动,努力争创“五好”党组织,提升支委会履职能力,促进支部建设规范化。三是推进党建工作与业务工作齐头并进,助推各项工作。四是结合机构管理体制调整,做好支部换届、党建机构设置、党建专职人员配备等基层党组织建设系列工作。
20XX年,市委组织部领导班子在市委坚强领导和市纪委有力指导下,以高度的政治责任感和“快准严细实”的工作作风,切实把党风廉政建设和组织工作实际紧密结合起来,不断完善制度机制、创新工作内容、强化责任落实,深入统筹推进各项党风廉政建设和反腐败工作。
一、统筹谋划部署,强化责任落实
一是统筹细化目标任务。通过召开部务会、部中心组学习会、支部组织生活会等形式,认真学习领会市纪委十二届七次全会精神,专题研究党风廉政建设和反腐败工作。在广泛征求部领导和处室意见的基础上,系统梳理任务分工,组织制定部领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任清单和任务分工。二是督促强化任务推动。将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作要点和年度目标绩效考评,每季度组织对责任落实情况进行监督检查,督促部机关领导干部自觉承担起主体责任,认真完成好党风廉政各项工作任务。分级分类落实领导责任,市委常委、组织部部长胡元坤同志带头与全体部班子成员签订履行党风廉政建设主体责任承诺书,其他部班子成员分别与分管处(室)负责人签订承诺书,对落实主体责任、加强党风廉政建设作出郑重承诺。全面应用党风廉政建设责任监管平台,班子成员及时上传责任清单,并根据清单分工内容抓好职责范围内党风廉政建设工作,纪检组长成川梅同志多次对平台填报情况进行督促检查,班子成员定期按时填报履职尽责情况,自觉接受监督。三是领导带头履职尽责。认真履行“一岗双责”,部班子成员坚持一手抓分管工作,一手抓分管处室党风廉政建设,带头严格执行党风廉政建设各项规定,通过参加分管处(室)支部组织生活会、支部专题学习等方式,定期研究、布置和检查分管范围的党风廉政建设工作,切实做到“两不误、两促进”。市委常委、组织部部长胡元坤同志带头,与全体部班子成员开展了落实“两个责任”约谈,与处(室)负责人和部分普通党员干部进行了廉政谈话,其他部班子成员按照要求,分别与分管处(室)负责人进行了约谈,对加强党风廉政建设提出明确要求。
二、坚持从严治部,深化干部作风建设
部班子成员带头严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委实施办法,认真督促分管处(室)贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于进一步规范公务接待工作的通知》等作风建设系列制度规定,明确改进调查研究、联系服务基层、精简文件会议简报、规范外事出访、改进新闻报道、厉行勤俭节约和纠正查处“四风”等8个方面14条具体措施。严格落实上下班考勤和外出公示制度,采取集中督查、随机暗访等方式,及时发现和纠正部机关干部职工在遵守纪律规矩,党风政风方面存在的问题,并将其作为处(室)年度考核和个人评先评优的重要参考。抓住关键时间节点,针对元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日,利用部机关OA工作平台和廉政短信平台,及时传达学习市纪委重大节假日廉洁通知精神,制发廉政短信,提醒党员干部严守纪律红线,坚决杜绝公款旅游吃喝、收受红包礼金等歪风邪气。畅通群众诉求渠道,公布接访值班电话,严格落实24小时值班制度,指派专人负责网上接访工作,切实维护广大群众的合法权益。
三、全面查找风险,切实筑牢廉政防线
按照市委开展源头治理、预防腐败工作要求,充分结合自身特点和工作实际,针对重点领域和关键环节,认真研究制定《市委组织部2016年源头治理、预防腐败重点工作实施方案》,建立了部机关预防腐败工作台账,提出了5大类别、15项工作任务,明确了牵头领导、责任处室和完成事项,确保任务分工落到实处。认真组织开展部机关廉政风险点梳理完善工作,在对各处室已经明确的风险点进行检查完善的基础上,结合新增处室职能职责和交流干部岗位职责,重点查找干部在思想认识、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能引发不廉洁行为的廉政风险点,进行了集中登记,制定了防范措施。健全集体领导和分工负责制度,严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购等制度,不断加强对领导干部行使权力的监督制约。修订完善“三重一大”决策程序和部机关政务运转制度,严格执行主要领导末位表态、重大决策预告、调研论证、集体研究等制度,认真落实市纪委派驻组织部纪检组长参加部务会、部长办公会、部中心组学习会和部领导班子民主生活会等重要会议制度,坚持“三重一大”等情况,按规定及时报告并征求纪检组意见。全力支持配合纪检部门和部纪检组工作和查办案件,为纪检组正常开展工作提供充分的人员、物资保障。
四、强化宣传教育,提升干部廉政意识
将党性党风党纪及廉政教育纳入部机关党员干部教育的重要内容,通过召开专题学习会,先后组织学习党章和《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习周卫东、姚庆英等先进典型,学习《贪欲打开堕落之门》、《成都党纪公号“老秘带你写材料”整理编辑教育每月一课》等警示教育材料,切实筑牢组工干部思想防线。严格落实主要领导讲廉政党课制度,结合“两学一做”专题教育,市委常委、组织部部长胡元坤同志分别给全体机关干部职工作了“两学一做”党课专题辅导。加强反腐倡廉宣传,在“蓉城先锋”家园网平台开设《党风廉政建设》专题,设置正风肃纪、理论学习、经验总结等板块,按最新精神、决策部署、经验作法、典型案例等内容开设专栏,主动宣传党风廉政建设和反腐败斗争的最新精神,为强化党风廉政教育营造良好氛围。
2020年,xx街道纪工委按照示范区党工委、示范区纪工委监委关于落实党风廉政建设的部署和要求,深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和中央、省、示范区纪委全会精神,立足街道实际,聚焦主责主业,强化“两个责任”,狠抓作风建设,规范权利运行,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,现将xx街道纪工委2020年履行监督责任情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设监督责任情况
(一)积极协调,健全机制体制,筑牢监督网络+
压实监督责任。协助街道党工委制定了《xx街道2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,组织召开了xx街道党风廉政建设工作会议,签订2020年党风廉政建设监督责任书xx份,制定印发《xx街道领导班子成员党风廉政建设责任分解》,进一步细化责任分工,层层压实“一岗双责”。紧盯“重要节点”“关键少数”与“重点岗位”,将日常作风督查与节日廉洁预警相结合,制定并落实工程项目领域招投标监管办法、《财务公开制度》等监督制度。规范议事规则和决策程序,坚持“三重一大”事项民主决策、“一把手末位表态”,构筑纵向到边、横向到底的监督网络。
加强廉政教育。为不断增强党员干部“不想腐”的思想免疫力,将党风廉政教育纳入中心组专题学习,纪工委书记逢会必讲党风廉政建设,班子成员率先垂范,坚持干部谈话提醒制度,对提拔重用的干部,进行任前廉政谈话,对重要敏感岗位的干部和出现苗头性问题的干部进行咬耳扯袖、红脸出汗式的谈话提醒,不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息,截止目前累计发送信息xxx余条,组织观看廉政教育片x部,学习违纪违规典型案例x次,在元旦、春节、五一、端午等重要节点开展集中廉政谈话x次,一对一个别谈话xx人次,同时,精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,切实将廉政教育宣传规模化、常态化。
主动协调工作。协调党工委会研究党风廉建设工作x次,在党工委会汇报纪检工作x次。
(二)主动作为,开展专项整治,织密权力笼子
持之以恒纠治“四风”。继续深入开展形式主义、官僚主义突出问题整治,在重要节点进一步加大监督检查,围绕违规吃喝、大操大办、违规发放津补贴、公车私用、工作作风等问题,聚焦公款吃喝、用办公用品发票冲抵费用、违反同城公务接待规定、用公务加油卡购买非油类商品,用公款购买“天价礼品”“定制酒”等名贵特产类特殊资源问题,对辖区内各大超市、餐饮饭店、加油站、机关食堂、机关科室、居委会(社区)开展明察暗访专项督查共x批次。
抓好扫黑除恶专项斗争工作。一是每月召开扫黑除恶专项斗争工作推进会,贯彻落实中央、省委、示范区扫黑除恶相关要求。二是开展x次扫黑除恶宣传活动,在辖区主干道、居委会、游园等人员密集地区张贴扫黑除恶有关公告xxxx余份,新增悬挂横幅xxx余条,制作固定标语、版面xxx个,发放宣传彩页x万余份,使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,人人皆知。三是今年共办理市扫黑办转交线索x起,均已调查核实。四是做好x次省委督导组调研督导工作。
持续深化“微权力”专项治理工作。一是厘清权力清单。年初,街道纪工委把“小微权力”规范运行工作纳入重要议事日程研究部署、抓好落实,紧盯“小微权力”运行中的廉政风险点,督促各居委会(社区)、各科室共同梳理、编制“小微权力”清单,涉及“三资”管理、工程项目建设、强农惠农政策、社会保障救助、便民服务等方面,全面建立了xx街道农村干部“小微权力”清单,并细化办事流程,制作了“小微权力”规范运行流程图。二是健全制度体系。严格落实“会审会签”制度,规范村财务,做到月清季结,避免违规使用资金,确保“小微权力”三资管理规范运行;建立《xx街道“三重一大”事项决策制度》,推进街道、居委会(社区)议事内容、形式、程序科学化、民主化、规范化和制度化;三是建立廉政风险防控机制,街道纪工委组织各部门负责人分析和查找党员领导干部廉洁从政方面存在的问题和风险点,认真制定防控措施,同时不定期与部门负责人进行谈心谈话,督促各项措施落到实处,从源头上杜绝腐败问题的发生。
(三)强化监督,严格执纪问责,助推重点工作
维护党的纪律。加强对党的纪律执行情况的监督检查,加强对学习贯彻中央八项规定精神及省、示范区具体措施情况的监督检查;在元旦、春节、清明等重要节点重申廉洁过节要求,强化干部职工遵纪守法和廉洁自律意识,采取灵活多样方式和管用见效措施,坚持明察和暗访相结合,加大对各居委会(社区)检查频次和力度。
加强监督检查。今年以来街道纪工委在春节、五一重要节点和疫情防控期间开展监督检查xx余次,实地督查创建工作开展情况x次,重点检查农贸市场、垃圾分类、公益广告、社区综合环境等整治情况,共发现问题xx个,下发督查问题清单;对办事处工程招标、验收开展监督检查x次;加强居务监督检查力度,共收到居委会监察员提供的问题线索x个,帮助化解矛盾纠纷x起,对x名村干部进行约谈,并对潜在的廉政风险进行了提醒。
(四)强练内功,细化规范程序,提升办案质量
做实做细“x-xx”整改问题落实。xx街道纪工委结合实际工作,广泛征求意见和建议,认真开展自查自纠;针对排查出的问题逐一制定整改措施,明确责任、注明整改时限;建立问题销号制度,做到一事一策逐一销号,确保问题整改按质按量按时完成。通过严格对照“x-xx”问题清单,共排查出x个方面xx项问题,制定整改措施xx项,列出学习计划xx项,举行业务培训x次,举行纪检干部学习培训x次,开展纪检专项知识测试x次,修订制度x项,新出台制度x项。
扎实开展以案促改。对照《全省纪检监察系统警示教育材料》开展学习,并召开组织生活会,筛选《滑县扶贫开发办公室原纪检组组长段美娟违纪违法案》、《桐柏县委第二巡察组原组长邹华斌违纪案》开展案件剖析,纪检干部认真对照检查,撰写组织生活会发言材料x份,列出问题清单xx条,制定整改措施xx条,以整风精神开展批评和自我批评,从工作中、作风上找差距,从思想上、党性上查根源,起到了剖析问题,查找根源,明确方向的效果。
加强执纪办案水平。今年以来,xx街道纪工委进一步梳理权责清单,切实加强对权力运行的监督和制约。编印《书香xx—党风廉政专刊》x期,发放xxx余本;开展党工委书记上廉政党课x次,纪工委书记上廉政党课x次;召开作风建设专题部署会x次,开展落实八项规定精神专项检查x次,开展监督检查xx次,受理问题线索xx件,结案xx件,其中函询x人次,约谈xx人次,诫勉谈话x人,通报批评x人,党纪处分x人,其中开除党籍x人,收缴违规资金x.x万元,从根本上遏制发生在群众身边的不正之风和“小微腐败”问题。
二、存在的问题
2020年,在示范区纪工委的正确领导和指导下,在全街道各级干部的共同努力和支持下,我街道党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效,但离上级的要求和群众的期盼还有差距。主要表现在:一是执纪审查不够规范。在案件办理过程中存在考虑不细致,审查的安全性全面性不够,审查文书、卷宗整理不规范等问题;二是党风廉政宣传教育力度不够,部分农村党员对最新的党规党纪理解不够,知晓不足;三是全面从严监督进一步加强,对党员干部“八小时之外”的监督,方法不多、力度不大、覆盖不全,对党员干部中的不良风气和苗头性、倾向性问题制止不力、提醒不及时;四是纪工委工作人员自身理论知识水平有待提高,对有关专业知识还需进一步加强,工作能力有待提高。
三、下一步打算
在下一步工作中,我们将严格按照示范区纪工委的工作部署,认真履行反腐倡廉的庄严使命和重大政治责任,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,聚焦主业,扎扎实实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为我街道经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
(一)注重教育防范。继续开展《宪法》《条例》《准则》等内容的学习,着力提升纪检干部能力和水平;加强基层党员干部党风廉政宣传教育,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强廉政文化建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。
(二)注重监督检查。抓住重点,定期与不定期开展监督检查工作,通过紧盯重要岗位、紧盯重要节点、紧盯重点领域,拉长耳朵、瞪大眼睛,发现问题、抓早抓小、及时处置,充分发挥纪检的“探头”作用,督促补好业务短板,强化监督执纪问责,进而推动主体责任的落实。
2021年,县政务服务中心党支部在县委、县政府的坚强领导和县纪委监委的精心指导下,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,强化工作措施、狠抓任务落实,较好地完成了各项工作任务,为推动全县深化“放管服”改革优化营商环境工作部署,提供了坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、履行“两个责任”,推进全面从严治党
(一)全面落实党支部主体责任。一是统筹谋划部署。认真贯彻落实县纪委监委新部署、新要求,成立了落实党风廉政建设主体责任领导小组,全年组织召开专题会议4次,及时传达贯彻中央、省、市、县纪委监委有关会议精神,研究部署党风廉政建设工作。制定下发了《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,明确了工作目标和要求。二是层层压实责任。组织中心全体人员及大厅人员签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,修订完善了《党风廉政建设责任目标考核办法》,由班子成员带队对党风廉政建设工作进行全面自查,确保责任落实到位。三是履行领导责任。落实党支部书记“第一责任人”责任,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,负起管党治党的首要责任、主要责任和全面责任。落实班子成员“一岗双责”,把全面从严治党要求融入分管业务工作,不定期对分管领域的党风廉政建设工作督查和调研,研究分析新情况新问题,有针对性地提出工作措施,切实做到既管事又管人,工作开展到哪里、从严治党的责任就延伸到哪里。
(二)认真履行纪检监督责任。一是推进党风廉政建设。要求纪检委员主动把纪检监督工作融入党风廉政建设工作全局,积极协助支部将党风廉政建设重点工作逐项分解到分管领导、业务股室。全体党员领导干部根据廉洁从政有关规定,认真签订了《廉政风险防控承诺书》。二是加强党内监督。严格执行党务、政务公开制度,一把手“五个不直接分管”和“末位表态”制度。不断完善领导班子议事规则和决策程序,坚持推行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,坚持由集体讨论、集体研究、集体决定。三是强化日常监管。创新监督方式,对执行党的路线、方针、政策情况和股室负责人、窗口工作人员遵守“六项纪律”、履行职责、行使权力情况进行监督检查。对发现的问题,及时通报曝光,并责令限期整改。
二、强化履职尽责,全面完成重点工作
一是全面筑牢拒腐防变的思想防线。组织全体党员干部深入学习《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等重要讲话精神,时刻把党员干部的思想政治教育放在首位。全年开展警示教育大会4次、组织全体工作人员观看警示教育片、爱国主义视频5次,开展主题党日活动12次,全体工作人员自学21次,通过在会上传达损害营商环境典型案例等,筑牢党员干部法纪防线,从反面典型中警示党员干部汲取教训,深刻剖析违法违纪人员蜕化变质的思想根源,以案明纪进行警示教育。
二是全力维护政务服务领域政治生态。把推进全面从严治党作为党的建设重要内容,不定期对各股室负责人进行约谈。今年组织开展集体约谈2次,班子成员与股室负责人每季度约谈一次,并督促各股室严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、主题党日、重大事项请示报告等制度。按照“三务”公开相关工作要求,进一步夯实责任,积极探索解决权力监督的有效途径,创新公开方式,随时接受监督。实行信访接待登记制度,重大情况及时报告,在政务服务大厅设置投诉信箱,并由业务股对办事企业、群众进行的投诉进行登记处理,不回避、不推诿,及时进行问题反馈,切实做到件件有落实、事事有回音。
三是全面落实作风建设各项要求。公务外出方面,严格按照《庄浪县党政机关差旅费管理办法》有关规定,不存在无事由出差和违规乘坐交通工具、超标准住宿、虚报冒领或违规报销差旅费等问题;公务接待方面,严格执行《庄浪县公务接待工作管理办法(试行)》,上级部门检查等公务接待一切从简,单位干部下乡,一律在乡镇食堂就餐;津贴补贴方面,没有以任何名义发放津贴补贴、奖金、福利等;会议活动方面,积极改进文风会风,压缩会议、文件和简报,坚持开短会、讲短话;礼品礼金方面,班子成员不存在拿公款用于人情消费、职务消费和“三公”消费以及违规收受礼品礼金等情况。
三、存在的主要问题及下一步改进措施
一年来,我们不断改进工作作风,在党风廉政建设上取得了一定的成效,但与上级要求相比,与群众的期望相比,仍存在着一定差距:一是责任意识还需进一步提升。个别班子成员对落实党风廉政建设责任的重要性、必要性认识不足,对党风廉政建设主体责任如何抓、怎么抓,缺乏深入思考和有力措施。二是履职尽责方式还需进一步完善。部分班子成员干部“一岗双责”意识不强,对分管工作过问的多,对党风廉政建设和反腐败工作关心的少。三是日常监督还需进一步加强。对一些干部管理失之于宽、失之于软,存在批评教育多,严肃问责少的现象。
下一步,我们将坚持问题导向,强化监督管理,进一步推进全面从严治党向纵深发展。
一是压紧压实“两个责任”。把党风廉政工作摆在突出位置,与中心工作相结合,切实将党风廉政建设责任压力传导下去,加强对党员干部的监督管理,促进班子成员积极履行“一岗双责”,将党风廉政建设的职责延伸到具体工作的职责范畴和环节。
二是多渠道加强教育培训。通过召开支部专题学习会议、举办廉政讲座、观看警示教育片、当面约谈等多种形式,切实加强党员领导干部的廉洁自律教育,努力营造廉政氛围。
三是推进惩防体系建设。深化权力阳光运行机制建设,创设公开透明的工作和服务环境,加大对人事任免、大额资金使用等重点领域和关键环节的监督力度,防止违规违纪问题的发生。
四是持续抓好作风建设。严格落实中央和省、市、县委有关作风建设的各项规定,进一步加大监督检查力度,切实纠正解决部分党员干部工作不扎实、责任心不强、服务意识不足、工作效率低下、廉洁自律意识不强等问题,不断提升政务服务效能,树立良好的服务形象,确保党风廉政建设与中心工作深度融合,同步提升。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下,东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手,健全一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员一岗双责情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神 12 次,不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以五个一为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,?召开了全镇党员干部警示教育大会,组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等 15 部警示教育片;并赴**市反腐倡廉警示教育基地、**监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党委书记为组长的领导小组,并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27 份,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议 9 次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报 12 次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门,并将《东郭镇 20**年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18 份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346 份,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时,镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等 20 项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦四风问题,开展公务用车、办公用房、会员卡清退、吃空饷、公款走访等专项治理活动 12次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的,从严从重处理。
公车私用治理方面。我镇现有公车 4 辆,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府,不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理 246 平米,副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议***个,节约会议经费近 3 万元。同时,开展机关效能检查 16 次,对***名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件,第一,解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。第二,大力推进乡镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费。第三,支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题勇于亮剑,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息,以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。20**年以来,共查办各类违纪案件 9 起,并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案 4 起,共处理违纪党员干部***人,有力的打击了违法乱纪分子,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组,由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成,负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。20**年以来,开展机关效能督导检查 21 次,对***名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人一岗双责责任落实情况
一是明确职责,认真履行第一责任人责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实四个亲自要求,坚持做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。
二是分解责任,严明班子成员落实一岗双责责任。坚持谁主管、谁负责的原则,根据班子成员分工,按照一岗双责的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节,助推党风廉政建设。第一,通过群众推荐、民主测评和工作考评,培植树立典型,并发挥典型的示范带动作用,以点带面,号召党员干部向典型看齐,积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。第二,坚持正确用人导向,推进干部人事制度改革,增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度,建立健全干部管理监督机制。第三,抓住村两委班子新上任的敏感时期,进一步强化对村级的监管,着力整治村
两委干部出现的工作不作为、三务不公开、侵占和挪用资金等问题,通过明查暗访、群众举报等途径,加大违纪违法行为查处力度,为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己,当好廉政表率。作为镇党委书记,我坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,他们没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来,我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位,抓落实的力度不够。
下一步,我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届*中、*中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。
20_年以来,_党支部严格按照局党委的工作部署,结合工作实际,抓教育,建制度,强监督,切实加强党风廉政建设和反腐 败工作,取得了明显成效,工作开展情况总结如下:
一、强化两个责任落实,严格履行一岗双责。
1、加强领导,明确责任。将党风廉政建设和反腐 败工作纳入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了反腐 败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确,一是公司党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
2、结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定具体的工作计划和措施,进一步明确责任。_党支部与支部委员、科室负责人全部签订了《党风廉政建设目标责任书》,党风廉政建设责任到人。
二、加强宣传教育,反腐倡廉深入人心。
_党支部上半年安排了党风廉政及反腐 败内容的学习7次,主要学习了党章、精神、四中全会精神、反腐 败案例、市纪委汇编的学思践悟系列文章等内容,并根据学习内容及时进行讨论分析,使教育学习到达效果。
根据局党委安排,_党支部开展了两个专题活动。一是四个绝对专题活动,二是三严三实专题活动,通过专题教育并结合实际工作,党员干部们改进了工作作风,提高了工作效率,清醒认识到新常态下必须有新的工作态度和办法,明确自己的权利责任,远离廉政的高压线,明确了今后工作的目标。
_党支部积极开展了职工廉政教育谈话和谈心交流活动,上半年支部委员与职工谈心21次,支部委员间互相谈心8次。通过交心谈心,一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识,促进了公司党风廉政建设;另一方面拉近班子成员与干部职工的距离,增进了解,消除误会,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创和谐的工作环境。
三、坚持民主集中制,权利运行透明化。
_党支部始做到了在集中指导下民主,民主基础上集中。班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,凡是有关公司大的事项决策及财务开支,必须通过班子讨论通过执行。
四、加强监督检查、防止疏漏。
为彻底清除_公司运行过程中出现的党风廉政死角,_党支部加大监督检查力度,从公司运营程序上进行监督检查。上半年对项目廉政合同进行了修订改进,并且对公司日常财务工作进行检查,发现并改正了两次因疏忽大意出现的财务票据问题。
五、加强八项规定教育,防止四风出现反弹。
党支部加强八项规定和四风内容的教育,每逢过节前召开专题会议,对八项规定中的要求进行了强调和再次要求,对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候,安排监督人员进行提醒监督。_班子在全体大会上承若严格遵守八项规定,坚持从自身做起,从点滴做起,不断增强执行八项规定的主动性和自觉性,切实在践行为民服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律方面做好表率。
六、目前存在的问题及下步打算。
党风廉政教育的问题。公司部分党员长期在一线,有时无法参加公司党员教育活动,虽然通过提供学习资料等方式进行教育,但是效果仍然达不到特别满意。公司宣传教育方式不丰富,目前还是宣读讨论等老教育手段,正在积极探索新的教育方式。
明年,公司将继续落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律,坚持学习制度,认真组织学习严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐 败机制,在宣传教育上下工夫,想办法,圆满完成20_年度党风廉政建设工作。
1、加强组织领导,狠抓责任落实。镇党委在深化党风廉政建设责制中,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,坚持落实“一岗双责”要求,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把党风廉政建设和反腐败工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作之中,统一部署落实、统一检查考核;重视和支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,依法履行职责,自觉接受纪委的监督,加强反腐败体制创新和制度保障,确保全镇党风廉政建设和反腐败工作整体推进。
2、加强宣传教育,营造良好氛围。一是采取“一个橱窗、两面教育、三种载体”的宣传教育模式,结合本县“竹”“茶”廉政文化,对党的方针政策、上级纪检有关会议精神等进行了广泛宣传。二是坚持每周二晚学习制度,镇党委领导全年带头上廉政党课4次,组织党员干部认真学习党的十八大报告和反府倡廉工作的论述,使党员干部在思想和政治上自觉和党中央保持一致。三是开展反面案例警示教育。通过党员远程教育平台,每季度组织镇、村干部开展观看有关廉政文化的电教片活动,通过观看、学习,加强党员干部的廉政防范意识。
3、强化督查考核,确保工作落实。在责任制的落实督查中,镇党委采取了以下措施:一是定期召开班子成员、各村各单位负责人会议,听取各部门党风廉政建设责任制落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是镇纪委与各挂村领导干部定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展落实情况;三是定期组织开展党风廉政建设责任制落实情况民主测评活动;四是检查各单位年中、年末党风廉政建设社会评价宣传工作,要求充分召开会议、张贴标语、发放宣传资料等多种宣传形式和宣传办法,将党风廉政建设社会评价工作深入人心,家喻户晓,力争使上级纪委部门对我镇党风廉政建设有个满意的测评。
一、切实履行管党治党政治责任,带头落实全面从严治党主体责任
局领导班子以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署,认真贯彻执行党章及各项党内法规,积极支持配合纪检组工作,带头落实好全面从严治党主体责任,层层传导压力,把管党治党政治责任落到实处。
(一)切实履行管理党治党政治责任。局领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。二是坚持用党的理论武装头脑,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。通过万名党员进党校、党支部三会一课、主题党员活动及干部职工学习等方式,加强对十九大精神、党章、党纪、宪法、监察法等法律法规学习,让党员干部知敬畏、有戒惧、守底线;三是认真贯彻执行党章及各项党内法规,强化党内监督,严肃党内政治生活。结合基层党建巩固年和提振干部精气神各项工作的开展,进一步规范党支部“三会一课”、“主题党日”、“党费日”活动,严格开展好党支部工作。民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度等均能按要求认真开展;四是坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署和市委、市政府的具体安排,坚决贯彻落实好习近平总书记考察云南重要指示精神和要求,针对扶贫工作存在问题进行了认真整改,制定了整改方案,并加开了巡视整改专题民主生活会;五是按照县委县政府机构改革决策部署要求,认真执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和组织保密纪律,机构改革圆满完成,没有出现违反纪律的人和事;六是围绕全县脱贫攻坚安排部署,抓实抓牢全县脱贫攻坚工作。按照省、市、县各级检查反馈存在问题的整改要求,认真进行了整改落实。单位确定了8名挂包帮责任人,对15户贫困户进行了挂钩帮扶;七是高度重视扫黑除恶专项斗争,上半年共召开5次会议进行了研究部署,上报问题线索7条;八是严格落实重大事项请示报告制度,上半年来,未发现未认真执行请示报告制度和违反党的政治规矩、组织纪律的行为。
(二)认真履行全面领导责任。严格执行中央和省、市、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实全面从严治党责任和“第一责任人”的职责。一是认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作,按照《富民县2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解安排方案》要求,及时对相关任务进行了责任分解,明确了责任人、责任部门,进一步落实责任、强化监督;二是严格落实管党治党政治责任和党组主体责任,积极支持县纪律派驻纪检组开展工作。二是深化运用“四种形态”,对领导班子成员、重点科室及下属单位主要负责人出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒和批评教育,做到小过即问、小错即纠,年内共开展谈话10人次,开展任前廉政谈话1人次;三是严格执行《中国共产党党内监督条例》和《昆明市党政正职监督办法(试行)》,局长不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作,研究“三重一大”决策事项严格执行末位表态制。
(三)领导班子其他成员认真履行职责。一是牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自部署协调。约谈班子成员及下属单位主要负责人3人次;压实领导班子其他成员责任。二是严格执行《中国共产党党内监督条例》和《昆明市党政正职监督办法(试行)》,局长不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作,研究“三重一大”决策事项严格执行末位表态制。三是明确副局长对分管科室、中心党风廉政建设承担主要领导责任,应用好“第一种形态”,开展提醒谈话,上半年来与分管部门主要负责人进行提醒谈话6人次。并定期不定期与分管联系各科室、中心研究党风廉政建设工作,听取工作情况汇报,对存在问题进行分析研究,提出工作要求。形成了主要领导亲自抓、负总责、抓落实,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。四是认真学习贯彻落实中央八项规定精神及省、市、县委实施细则,严格执行“七严格”、“十严禁”。紧盯时间节点组织开展纪律作风督查,持续开展“六个严禁”专项整治,未发现违纪违法问题。五是领导干部以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”、主题党员活动和支部组织生活会、民主评议党员,带着学习党章、条例、准则等党内法规。六是严格执行干部职工办理婚丧喜庆事宜有关规定,经检查,一年来没有干部职工违反相关规定的情况;
二、监督责任落实到位
(一)认真落实党组党内监督主体责任。一是围深化党务、政务公开,认真落实“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开,上半年共公开信息7条。二是按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,认真开展各类专项整治,没有出现超标准接待情况,没有因公出国(境)的人员。三是认真落实领导干部直接联系群众、接访下访工作,认真办理交办、转办、督办的信访件,上年年来共办理信访案件3件,没有迟报、漏报情况。
(二)支持配合纪检组落实好各项规章制度。一是及时传达学习上级纪律作风有关规定,及时通报各级查处的违纪人员情况,强化纪律教育。二是按照要求认真开展“六个严禁”专项整治,定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品问题,半年来没有发现违反规定的人和事。三是认真开展“大棚房”问题专项清理整治,对县农业农村局监管责任范围内的“大棚房”按要求进行了清理。四是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,按月报送了扶贫领域监督执纪问责情况,发现问题2个,已经全部进行了整改。五是高度重视扫黑除恶专项斗争,上半年共召开5次会议进行了研究部署,上报问题线索7条。
三、加强和落实部门监管
一是认真贯彻落实贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署,确保各项工作按要求落到实处。二是持续改善投资服务环境和政务环境,服务事项落实了一次性告知、首办负责制和限时办结制,半年来,共办理行政审批13件,未出现超进限办理和“庸懒散拖”现象;三是加强对干部职工遵守党纪国法情况的监督检查,半年来没有出现干部职工违纪违法情况;四是强化纪律教育和警示教育力度,及时对上级通报案例进行传达学习,用身边事教育身边人。
四、日常管理工作落细落小
一是认真按照富民县党风廉政建设责任互联网+“两个责任”监督管理系统下发的任务清单,完成相关任务。二是认真完成上级安排布置的其他党风廉政建设任务。按要求积极征订学习宣传材料,倡导干部职工自费订阅党报党刊及专业学习书籍。及时报送各类材料、报表及其他纳入责任制考核的目标任务,没有出现迟报漏报情况。
半年来,xxx局认真按要严格落实党风廉政建设责任制各项工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:主要表现在:理论学习还不够系统,存在零敲碎打、急用现学的现象;工作作风仍需持续转变,存在惯性思维偏重,工作创新性不足、措施不精准问题;工作效能还需提升,抓落实的力度不够大,一些工作效果不明显。在下半年的工作中,
我局将按照党的十九大对全面从严治党的战略部署要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委、县纪委关于全面从严治党的要求,认真落实主体责任,不断把党风廉政建设引向深入。一是深入学习贯彻十九大精神。按照十九大关于纵深推进全面从严治党八项重点任务,始终把党的政治建设放在首位,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,营造良好政治生态;二是持续加强纪律作风建设。坚决反对“四风”,着力发现和有效整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风方面的突出问题,特别是对照中纪委梳理的形式主义、官僚主义的12类具体表现,查根源、强整改、建机制,层层传导抓落实的责任和压力,着力增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围;三是切实履行全面从严治党职责。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实担负起党组主体责任,加大廉政风险点排查防控力度,抓早抓小、防微杜渐,让主体责任进一步落地生根。
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